2019年9月9日星期一
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江蘇綠色金融助力高質量發展
    江蘇省生態環境廳、江蘇省地方金融監督管理局、江蘇省財政廳等7部門日前聯合發布《綠色債券貼息政策實施細則(試行)》等4份文件,明確綠色債券貼息、綠色產業企業上市獎勵、環責險保費補貼、綠色擔保獎補等政策,鼓勵企業發行綠色債券、積極在境內外上市、投保環責險,發揮綠色金融的激勵作用,推動產業結構綠色轉型,服務江蘇生態環境高質量發展。
 
    江蘇省生態環境廳還聯合地方金融監管局、財政廳和相關金融機構建立“金環”對話機制,定期溝通交流信息,共同研究解決推進綠色金融遇到的重點難點問題。
 
    完善綠色金融政策體系
 
    早在2018年10月,江蘇省生態環境廳、財政廳、金融辦、發改委等9個部門就聯合推出《關于深入推進綠色金融服務生態環境高質量發展的實施意見》,通過信貸、證券、擔保、發展基金等十大項33條具體措施,對綠色金融的發展提出明確方向,整體化、系統性地構建了江蘇的綠色金融體系。這是首份由生態環境部門牽頭出臺的、覆蓋全省的綜合性綠色金融文件,充分體現了江蘇省生態環境系統貫徹新發展理念、服務高質量發展的決心和行動。
 
    本次發布的4項細則進一步完善了這一體系,對綠色債券發行主體、綠色產業企業、環責險投保企業及綠色擔保機構等綠色金融主體給予具體的政策扶持,明確支持對象,細化實施程序,將江蘇綠色金融政策推進到實際操作階段。
 
    獎補綠色債券發行和擔保
 
    綠色債券是當前企業在資本市場上進行綠色直接融資較為有效的金融工具。
 
    《江蘇省綠色債券貼息政策實施細則(試行)》明確,對成功發行綠色債券的非金融企業年度實際支付利息的30%進行貼息,貼息持續時間為兩年,單只債券每年最高不超過200萬元。支持對象為省內非金融企業自2018年9月30日起首次成功付息,且募投項目位于省內的綠色債券。
 
    按照“先付息、后補貼”的原則,對成功發行綠色債券的非金融企業實施貼息,以降低企業融資成本。綠色債券貼息資金從省級普惠金融發展專項資金中安排。
 
    據悉,自2018年以來,江蘇共發行綠色債券52只,發行規模256億元。
 
    為綠色債券發行提供擔保的第三方機構,政策也明確予以獎勵。《江蘇省綠色擔保獎補政策實施細則(試行)》規定,擔保機構為非金融企業發行長江生態修復債券等綠色債券提供擔保增信的,每只債券給予30萬元獎勵,同一擔保機構每年獎勵金額不超過600萬元;擔保機構開展中小企業綠色集合債擔保業務,對出現代償后實際損失金額的30%進行補償,單只債券最高不超過300萬元。
 
    培育綠色產業企業上市,鼓勵投保環責險
 
    為培育綠色產業企業上市,江蘇對企業上市過程中的不同階段分別予以獎勵。
 
    所謂綠色產業企業,就是主營業務符合國家發展改革委《綠色產業指導目錄(2019年版)》中明確的節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業、生態環境產業、基礎設施綠色升級、綠色服務等方向的企業。
 
    《江蘇省綠色產業企業發行上市獎勵政策實施細則(試行)》明確,省內綠色產業企業取得江蘇證監局輔導備案確認日期通知的,一次性獎勵20萬元;取得中國證監會首次公開發行股票并上市行政許可申請受理通知書的,一次性獎勵40萬元;成功在上海或深圳證券交易所上市的,一次性獎勵200萬元;在境外成功上市的,一次性獎勵200萬元。
 
    為鼓勵企業參保環責險,進一步提高覆蓋率,《江蘇省環境污染責任保險保費補貼政策實施細則(試行)》明確,按照“先付費、后補貼”的原則,對保險標的在省內且自2018年9月30日起投保環責險的企業(單位),按不超過年度實繳保費的40%給予補貼。 
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信息來源:中國環境報 2019-09-09

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